董守芝、郭刚艳、姜凡、徐高燕代表:
你们提出的“关于启动市政工程‘黄孝河综合管廊及相关道路排水工程中一路南段’(发展大道至香港路)落地实施的建议”已收悉,现答复如下:
你们的建议很好,黄孝河综合管廊及相关道路排水工程的建设,为高效集约利用地下空间资源,有效缓解城市内涝,提升汉口地区排水能力,改善居民生活环境,提高城市基础设施承载能力,提升区域土地价值和城市品质,具有重要作用,市级相关职能部门以及各相关区政府对项目建设也予以大力支持。对于你们的建议,我司高度重视,会同市城建局、市财政局、市自规局、市水务局、江岸区政府、江汉区政府等部门进行了认真研究,现将有关情况汇总答复如下:
一、关于黄孝河综合管廊项目开展的相关工作
黄孝河综合管廊及相关道路排水工程原计划采用PPP模式实施,前期已取得修规、可研、初设等批复文件,但因建设内容涉及征拆量大、资金需求多、区级支出责任重等问题,加之社会资本方中途退出,导致项目未能正常实施。2020年,按照市政府专题会议精神,在市级相关职能部门及各相关区政府大力支持下,采取市级城建资金直投的方式,启动建设了一期工程-黄孝河综合管廊(中一路~和谐大道)工程及赵家条变电站110KV电力廊道穿京广线段,并于2022年6月份完工。2021年,为进一步落实市政府关于黄孝河综合管廊二期工程“整体规划、分期推进”的推进思路,我司配合市城建局组织开展了该项目方案优化工作,经现场调查、专家论证,并与相关区政府沟通后,基本稳定项目优化方案。2022 年,因PPP政策调整,市财政局报财政部将该项目进行 PPP 项目退库处理。
近两年,我司也积极与市财政局、市规划局、市城建局等相关职能部门沟通,就项目建设模式及资金来源等事宜认真研究,集思广益,并多次配合市城建局报市政府组织相关部门进行专题研究。随着该项目退出PPP项目库,需重新研究建设模式与资金来源。
二、下一步工作重点
黄孝河综合管廊及相关道路排水工程是关系民生的重大基础设施项目,为切实回应群众诉求,实质性推动项目建设,我司将持续开展相关工作:
一是考虑项目建设紧迫性及周边居民出行需求,建议尽快启动黄孝河综合管廊中一路南段(香港路-发展大道)子项相关工作。城发集团继续协调相关单位,在确保功能前提下,按照“整体规划、分期推进,保障功能、节约投资”的推进思路,结合项目规划等前期批复文件以及片区城市更新规划,密切配合市规划局、市城建局、江汉区、江岸区及相关行业主管部门,优化项目整体方案及工程投资。
二是鉴于项目沿线征收直接制约工程建设,协调江汉区区政府、江岸区政府优先推进中一路南段(香港路-发展大道)子项沿线征收工作,为项目建设创造有利条件。
三是恳请人大代表及相关各方,共同向市政府及相关区政府呼吁,尽快明确建设模式和资金来源,建议采用市区共担方式,市级承担工程投资,各区按辖区承担项目征拆资金。
感谢你们对城市建设以及黄孝河综合管廊项目的关心,我司谨记嘱托,后期将积极配合市城建局、市财政局等部门深化研究项目建设模式和资金筹措方式,尽全力推动项目实质性开工建设。
武汉城市发展集团有限公司
2023年6月19日
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